Hoppa till innehållet
De fem faserna

Så går en CTC-process till

Communities That Care är en ordningsföljd, inte ett program. Fem faser för ett lokalsamhälle från ett första samtal till en skriven handlingsplan och vidare till mätta resultat. Varje fas har definierade roller, konkreta uppgifter och milstolpar som anger när den är klar. Den här sidan beskriver arbetet så som det faktiskt utförs.

Fas 1 · Bedöm förutsättningarnaFas 2 · Organisera arbetetFas 3 · Utarbeta en områdesprofilFas 4 · Utarbeta en handlingsplanFas 5 · Implementera och utvärdera
faser, i fast ordning
5
månader från starten till en antagen handlingsplan
12–18
år till nästa ungdomsenkät
2

Cykeln i korthet

De fem faserna ritade i proportion till hur lång tid de brukar ta, de fyra tillfällen då nyckelpersonerna behövs, och enkäten som för lokalsamhället tillbaka till fas tre vartannat år.

Tidslinje över de fem faserna med deras längd, nyckelpersonernas fyra beslutspunkter och enkätens återkoppling till fas tre
Cykeln i korthetFas 1 Bedöm förutsättningarna: 2–4 månader, Nyckelpersonerna behövs (Åtagande). Fas 2 Organisera arbetet: 2–3 månader. Fas 3 Utarbeta en områdesprofil: 4–6 månader, Nyckelpersonerna behövs (Prioriteringar). Fas 4 Utarbeta en handlingsplan: 3–4 månader, Nyckelpersonerna behövs (Plan). Fas 5 Implementera och utvärdera: Utan fast slut, Nyckelpersonerna behövs (Årliga resultat). Enkät vartannat år.12–18 månader till en antagen handlingsplanFas 1Bedömförutsättningarna2–4 månaderFas 2Organiseraarbetet2–3 månaderFas 3Utarbeta en områdesprofil4–6 månaderFas 4Utarbeta en handlingsplan3–4 månaderFas 5Implementera och utvärderaUtan fast slutÅtagandePrioriteringarPlanÅrliga resultatEnkät vartannat årNyckelpersonerna behövs
Tidslinje över de fem faserna med deras längd, nyckelpersonernas fyra beslutspunkter och enkätens återkoppling till fas tre
FasLängdNyckelpersonerna behövs
Fas 1: Bedöm förutsättningarna2–4 månaderÅtagande (steg 4)
Fas 2: Organisera arbetet2–3 månaderIngen beslutspunkt
Fas 3: Utarbeta en områdesprofil4–6 månaderPrioriteringar (steg 4)
Fas 4: Utarbeta en handlingsplan3–4 månaderPlan (steg 5)
Fas 5: Implementera och utvärderaUtan fast slutÅrliga resultat (steg 5)

12–18 månader till en antagen handlingsplan. Enkät vartannat år.

Vem gör jobbet

CTC skiljer på två saker som kommuner ofta blandar ihop: de som kan besluta och betala, och de som gör analysen och planeringen. De två grupperna möts vid bestämda tillfällen, och en person håller processen igång mellan dem.

Nyckelpersoner
Beskrivning

Borgmästaren eller kommunstyrelsens ordförande, cheferna för skola, ungdomsverksamhet, polis, hälso- och sjukvård och de viktigaste sociala organisationerna, och de som förfogar över budgetarna. De deltar inte i varje möte. De förbinder sig offentligt vid starten, tar emot områdesprofilen och handlingsplanen, godkänner prioriteringarna och öppnar dörrar och finansiering. Utan deras formella åtagande överlever en process sällan sitt andra år.

Områdesteamet
Beskrivning

En koalition av tjugo till fyrtio personer från alla sektorer som rör barn och familjer: skola, ungdomsverksamhet, hälso- och sjukvård, polis, idrott och kultur, trossamfund, föräldrar och unga själva. Där en lämplig koalition redan finns tar den över rollen i stället för att ett nytt organ bildas. Områdesteamet äger data, sätter prioriteringarna och skriver planen.

Områdesteamet, fas 1: deltar inte
Samordnaren
Beskrivning

En person, på minst halvtid, anställd av en värdorganisation i lokalsamhället. Samordnaren förbereder områdesteamets möten, leder arbetsgrupperna, organiserar enkäten tillsammans med skolorna, håller i tidsplanen och dokumentationen och är kontaktperson gentemot partnerorganisationen. I praktiken är den här tjänsten det som starkast förutsäger om processen fullföljs.

Arbetsgrupper
Beskrivning

Små grupper av områdesteamets medlemmar med en definierad uppgift och en tidsgräns: en bedömer data och förbereder prioriteringarna, en kartlägger befintliga insatser, en sköter kommunikation och information till allmänheten, en involverar unga, och senare en vardera för finansiering och för uppföljning av programmen. Arbetsgrupperna gör jobbet; hela områdesteamet beslutar.

Arbetsgrupper, fas 1: deltar inte
CTC:s partnerorganisation
Beskrivning

Den organisation som stödjer CTC i ett land, ett brottsförebyggande råd, ett forskningsinstitut eller en ideell organisation, utbildar samordnaren och områdesteamet, genomför eller stödjer ungdomsenkäten, tillhandahåller jämförelsedata och registret över prövade program och för lokalsamhällen samman. Den driver inte den lokala processen; det gör lokalsamhället.

Nyckelpersoner · Fas 1leder

Deltar i halvdagsorienteringen och gör ett formellt åtagande: till processen, enkäten, en samordnartjänst och områdesteamet.

Samordnaren · Fas 1deltar

Rekryteras under den här fasen; väl på plats utarbetar samordnaren arbetsplanen för fas två.

CTC:s partnerorganisation · Fas 1deltar

Håller orienteringen för nyckelpersonerna och ger råd om förutsättningarna.

Nyckelpersoner · Fas 2deltar

Rekryterar områdesteamets medlemmar och tar emot visionen.

Områdesteamet · Fas 2leder

Bildas, utbildas under två arbetsdagar och enas om sin struktur och sina regler.

Samordnaren · Fas 2leder

Förbereder och leder områdesteamet, bildar de första arbetsgrupperna och utarbetar arbetsplanen.

Arbetsgrupper · Fas 2deltar

De första arbetsgrupperna bildas, var och en med ett skriftligt uppdrag.

CTC:s partnerorganisation · Fas 2deltar

Utbildar områdesteamet i forskningsgrunden och de fem faserna.

Nyckelpersoner · Fas 3deltar

Tar emot områdesprofilen och godkänner de två till fem prioriterade faktorerna.

Områdesteamet · Fas 3leder

Läser enkätrapporten och väljer de prioriterade faktorerna.

Samordnaren · Fas 3leder

Organiserar enkäten tillsammans med skolorna och förbereder rapporten till områdesteamet.

Arbetsgrupper · Fas 3leder

Bedömningsgruppen läser data, resursgruppen kartlägger det som redan finns.

CTC:s partnerorganisation · Fas 3leder

Genomför ungdomsenkäten och tillhandahåller jämförelsevärdena.

Nyckelpersoner · Fas 4deltar

Ställer sig bakom handlingsplanen och öppnar dörrar och budgetar för den.

Områdesteamet · Fas 4leder

Planerar i en workshop: mål på tre nivåer och prövade program för varje prioritering.

Samordnaren · Fas 4leder

Förbereder planeringsworkshopen och skriver handlingsplanen.

Arbetsgrupper · Fas 4deltar

Söker i registren och arbetar fram utförare, mål och budget per program.

CTC:s partnerorganisation · Fas 4deltar

Tillhandahåller registret över prövade program och ger råd vid urvalet.

Nyckelpersoner · Fas 5deltar

Tar emot resultaten minst en gång om året och håller samordnartjänsten finansierad.

Områdesteamet · Fas 5leder

Möts minst varje kvartal, ser över sina milstolpar årligen och reviderar planen.

Samordnaren · Fas 5leder

Håller genomförande, utvärdering och finansiering på rätt spår och rapporterar till alla.

Arbetsgrupper · Fas 5leder

Grupperna för genomförande, utvärdering och finansiering gör arbetet året runt.

CTC:s partnerorganisation · Fas 5deltar

Genomför den upprepade enkäten vartannat år och stödjer programtroheten.

Nyckelpersoner i de fem faserna

Borgmästaren eller kommunstyrelsens ordförande, cheferna för skola, ungdomsverksamhet, polis, hälso- och sjukvård och de viktigaste sociala organisationerna, och de som förfogar över budgetarna. De deltar inte i varje möte. De förbinder sig offentligt vid starten, tar emot områdesprofilen och handlingsplanen, godkänner prioriteringarna och öppnar dörrar och finansiering. Utan deras formella åtagande överlever en process sällan sitt andra år.

Fas 1
leder · Deltar i halvdagsorienteringen och gör ett formellt åtagande: till processen, enkäten, en samordnartjänst och områdesteamet.
Fas 2
deltar · Rekryterar områdesteamets medlemmar och tar emot visionen.
Fas 3
deltar · Tar emot områdesprofilen och godkänner de två till fem prioriterade faktorerna.
Fas 4
deltar · Ställer sig bakom handlingsplanen och öppnar dörrar och budgetar för den.
Fas 5
deltar · Tar emot resultaten minst en gång om året och håller samordnartjänsten finansierad.
Områdesteamet i de fem faserna

En koalition av tjugo till fyrtio personer från alla sektorer som rör barn och familjer: skola, ungdomsverksamhet, hälso- och sjukvård, polis, idrott och kultur, trossamfund, föräldrar och unga själva. Där en lämplig koalition redan finns tar den över rollen i stället för att ett nytt organ bildas. Områdesteamet äger data, sätter prioriteringarna och skriver planen.

Fas 1
deltar inte
Fas 2
leder · Bildas, utbildas under två arbetsdagar och enas om sin struktur och sina regler.
Fas 3
leder · Läser enkätrapporten och väljer de prioriterade faktorerna.
Fas 4
leder · Planerar i en workshop: mål på tre nivåer och prövade program för varje prioritering.
Fas 5
leder · Möts minst varje kvartal, ser över sina milstolpar årligen och reviderar planen.
Samordnaren i de fem faserna

En person, på minst halvtid, anställd av en värdorganisation i lokalsamhället. Samordnaren förbereder områdesteamets möten, leder arbetsgrupperna, organiserar enkäten tillsammans med skolorna, håller i tidsplanen och dokumentationen och är kontaktperson gentemot partnerorganisationen. I praktiken är den här tjänsten det som starkast förutsäger om processen fullföljs.

Fas 1
deltar · Rekryteras under den här fasen; väl på plats utarbetar samordnaren arbetsplanen för fas två.
Fas 2
leder · Förbereder och leder områdesteamet, bildar de första arbetsgrupperna och utarbetar arbetsplanen.
Fas 3
leder · Organiserar enkäten tillsammans med skolorna och förbereder rapporten till områdesteamet.
Fas 4
leder · Förbereder planeringsworkshopen och skriver handlingsplanen.
Fas 5
leder · Håller genomförande, utvärdering och finansiering på rätt spår och rapporterar till alla.
Arbetsgrupper i de fem faserna

Små grupper av områdesteamets medlemmar med en definierad uppgift och en tidsgräns: en bedömer data och förbereder prioriteringarna, en kartlägger befintliga insatser, en sköter kommunikation och information till allmänheten, en involverar unga, och senare en vardera för finansiering och för uppföljning av programmen. Arbetsgrupperna gör jobbet; hela områdesteamet beslutar.

Fas 1
deltar inte
Fas 2
deltar · De första arbetsgrupperna bildas, var och en med ett skriftligt uppdrag.
Fas 3
leder · Bedömningsgruppen läser data, resursgruppen kartlägger det som redan finns.
Fas 4
deltar · Söker i registren och arbetar fram utförare, mål och budget per program.
Fas 5
leder · Grupperna för genomförande, utvärdering och finansiering gör arbetet året runt.
CTC:s partnerorganisation i de fem faserna

Den organisation som stödjer CTC i ett land, ett brottsförebyggande råd, ett forskningsinstitut eller en ideell organisation, utbildar samordnaren och områdesteamet, genomför eller stödjer ungdomsenkäten, tillhandahåller jämförelsedata och registret över prövade program och för lokalsamhällen samman. Den driver inte den lokala processen; det gör lokalsamhället.

Fas 1
deltar · Håller orienteringen för nyckelpersonerna och ger råd om förutsättningarna.
Fas 2
deltar · Utbildar områdesteamet i forskningsgrunden och de fem faserna.
Fas 3
leder · Genomför ungdomsenkäten och tillhandahåller jämförelsevärdena.
Fas 4
deltar · Tillhandahåller registret över prövade program och ger råd vid urvalet.
Fas 5
deltar · Genomför den upprepade enkäten vartannat år och stödjer programtroheten.
De fem faserna

De fem faserna i detalj

För varje fas: målet, vilka som deltar, stegen och de milstolpar som avslutar den. Listen syns medan du läser och milstolparna går att bocka av.

  1. Fas 1

    Bedöm förutsättningarna

    Hur länge: 2–4 månader

    I korthet

    Mål
    Avgöra, efter en ärlig blick på lokalsamhället, om CTC är rätt instrument, och säkra de människor och resurser som krävs för att börja.
    Vilka som deltar
    En initiativtagare som väcker idén, en respekterad lokal eldsjäl, en värdorganisation, den blivande samordnaren och nyckelpersonerna.

    Två till fyra månader. Längre när finansiering för samordnaren måste ordnas först.

    Nyckelpersoner (leder)Samordnaren (deltar)CTC:s partnerorganisation (deltar)

    Vad som händer

    Visa 5 steg
    1. Avgränsa det lokalsamhälle som ska organiseras: en tätort, en stadsdel, en skolas upptagningsområde. Litet nog att känna, stort nog att spela roll.
    2. Inventera vad som redan finns: koalitioner, preventionsplaner, program, tidigare initiativ och varför de upphörde.
    3. Bedöm förutsättningarna i klartext: har sektorerna en gemensam definition av prevention, finns det en vana att samarbeta, finns det stöd för ett datadrivet arbetssätt, och kommer skolorna att delta i enkäten?
    4. Samla nyckelpersonerna till en halvdags orientering och be om ett formellt åtagande: till processen, till enkäten, till en samordnartjänst och till områdesteamet.Nyckelpersonerna behövs: Åtagande
    5. Sätt ord på de frågor som skulle kunna stoppa processen och lös dem innan ni går vidare, eller skriv ner hur de ska lösas.

    Klart när

    • Ett avgränsat lokalsamhälle och en omfattning för arbetet
    • Nyckelpersonerna formellt förbundna, en eldsjäl och en värdorganisation utsedda
    • En samordnare på plats, på minst halvtid
    • Brister i förutsättningarna identifierade och åtgärdade, eller en plan för dem
    • En arbetsplan och en tidsplan för fas två

  2. Fas 2

    Organisera arbetet

    Hur länge: 2–3 månader

    I korthet

    Mål
    Bygga ett områdesteam som kan axla bedömningen, prioriteringarna, planen och genomförandet, och ge det en vision som lokalsamhället delar.
    Vilka som deltar
    Nyckelpersonerna rekryterar områdesteamet; samordnaren förbereder och leder det.

    Två till tre månader, överlappande med förberedelserna av enkäten.

    Nyckelpersoner (deltar)Områdesteamet (leder)Samordnaren (leder)Arbetsgrupper (deltar)CTC:s partnerorganisation (deltar)

    Vad som händer

    Visa 5 steg
    1. Rekrytera ett områdesteam som speglar lokalsamhället snarare än den vanliga kommittén: varje sektor, varje del av orten, och unga med verkligt inflytande.
    2. Orientera områdesteamet under två arbetsdagar: forskningen om risk- och skyddsfaktorer, den sociala utvecklingsstrategin, de fem faserna, och teamets egen roll och egna regler.
    3. Kom överens om strukturen: ordförande eller delat ordförandeskap, hur beslut fattas, hur teamet rapporterar till nyckelpersonerna, och hur det förhåller sig till befintliga koalitioner.
    4. Bilda de första arbetsgrupperna, var och en med en skriftlig uppgift, och utarbeta arbetsplanen och tidsplanen för hela processen.
    5. Formulera en vision tillsammans med lokalsamhället, offentliggör den, och planera hur invånare och unga ska hållas delaktiga.

    Klart när

    • Ett områdesteam med tydliga roller och en skriftlig arbetsplan
    • Teammedlemmar som förstår forskningsgrunden och sina egna uppgifter
    • Arbetsgrupper med definierade uppgifter
    • En vision som delas med lokalsamhället
    • En plan för att involvera unga, och ett system för dokumentation

  3. Fas 3

    Utarbeta en områdesprofil

    Hur länge: 4–6 månader

    I korthet

    Mål
    Ersätta antaganden med data: vilka riskfaktorer är förhöjda, vilka skyddsfaktorer är svaga, var i lokalsamhället, och vad som redan möter dem.
    Vilka som deltar
    Arbetsgruppen för bedömning och arbetsgruppen för resurser, tillsammans med samordnaren; partnerorganisationen genomför enkäten och tillhandahåller jämförelsevärdena.

    Fyra till sex månader, beroende på läsåret och enkätens tidsplan.

    Nyckelpersoner (deltar)Områdesteamet (leder)Samordnaren (leder)Arbetsgrupper (leder)CTC:s partnerorganisation (leder)

    Vad som händer

    Visa 5 steg
    1. Genomför CTC:s ungdomsenkät i skolorna, anonymt och med det samtyckesförfarande som avtalats med skolhuvudmannen, och lägg till offentliga data om samma beteenden: polisstatistik, skoldata, hälsodata.
    2. Läs rapporten som lokalsamhället får: för varje faktor andelen unga med förhöjd risk eller lågt skydd, och jämförelsen med det regionala eller nationella referensvärdet.
    3. Identifiera de grupper och områden som har hög risk och lågt skydd, och välj sedan två till fem prioriterade faktorer. Vilka som deltar i det beslutet avgörs innan siffrorna kommer.
    4. Presentera profilen för nyckelpersonerna och för lokalsamhället, och låt områdesteamet och nyckelpersonerna godkänna prioriteringarna.Nyckelpersonerna behövs: Prioriteringar
    5. Kartlägg vad lokalsamhället redan erbjuder i förhållande till prioriteringarna: vilka program, regler och arbetssätt som finns, vilka de når, om de är prövade, och var luckorna finns.

    Klart när

    • Ungdomsenkäten genomförd, offentliga data insamlade
    • Två till fem prioriterade risk- och skyddsfaktorer valda och godkända
    • Områdesprofilen sammanställd i en rapport och spridd
    • En resursinventering med analys av luckorna
    • En arbetsplan för fas fyra

  4. Fas 4

    Utarbeta en handlingsplan

    Hur länge: 3–4 månader

    I korthet

    Mål
    Omsätta prioriteringarna i en skriven, finansierad och antagen plan med prövade program, riktlinjer och arbetssätt, med mätbara mål.
    Vilka som deltar
    Hela områdesteamet i en planeringsworkshop, tillsammans med de verksamheter som skulle genomföra programmen, unga, och de nyckelpersoner som måste ställa sig bakom resultatet.

    Tre till fyra månader.

    Nyckelpersoner (deltar)Områdesteamet (leder)Samordnaren (leder)Arbetsgrupper (deltar)CTC:s partnerorganisation (deltar)

    Vad som händer

    Visa 5 steg
    1. Sätt mål på tre nivåer: för de ungas beteende på lång sikt, för de prioriterade risk- och skyddsfaktorerna på medellång sikt, och för deltagarna i varje program på kort sikt.
    2. Sök i registren, i Europa Xchange och de nationella registren, efter program, riktlinjer och arbetssätt som visat sig påverka de prioriterade faktorerna, och se efter vad som redan finns lokalt och skulle kunna byggas ut.
    3. Välj tillsammans med dem som ska genomföra programmen: de åldersgrupper och miljöer som ska täckas, från familjeprogram och tidiga år till skola och bostadsområde, så att varje barn i lokalsamhället nås, oavsett ålder.
    4. Fastställ för varje valt program vem som genomför det, vilka deltagare som ska nås, målen för genomförandet, en första tidsplan och en grov budget.
    5. Skriv handlingsplanen, låt nyckelpersonerna och områdesteamet ställa sig bakom den, och offentliggör den i lokalsamhället.Nyckelpersonerna behövs: Plan

    Klart när

    • Mätbara utfall på alla tre nivåerna
    • Prövade program, riktlinjer och arbetssätt valda för varje prioritering
    • Genomförare som har förbundit sig, utfall och genomförandemål per program
    • En skriven lokal handlingsplan, antagen och spridd
    • En arbetsplan för fas fem

  5. Fas 5

    Implementera och utvärdera

    Hur länge: Utan fast slut

    I korthet

    Mål
    Genomföra programmen som de är utformade, mäta vad som förändras, och hålla områdesteamet och finansieringen vid liv tillräckligt länge för att effekterna ska hinna visa sig.
    Vilka som deltar
    De genomförande organisationerna, samordnaren, arbetsgrupper för genomförande, utvärdering och finansiering, och områdesteamet, som nu träffas minst en gång i kvartalet.

    Utan slutdatum. Programmen pågår i åratal; mätbar förändring i lokalsamhället följer på den andra eller tredje enkäten.

    Nyckelpersoner (deltar)Områdesteamet (leder)Samordnaren (leder)Arbetsgrupper (leder)CTC:s partnerorganisation (deltar)

    Vad som händer

    Visa 5 steg
    1. Klargör vem som gör vad i genomförandet, teckna avtal med de genomförande organisationerna, och rekrytera nya teammedlemmar som hellre gör än planerar.
    2. Planera varje program i detalj: utbildning av personalen, de delar som avgör programtroheten och inte får ändras, resurser, och hur unga involveras.
    3. Planera utvärderingen: deltagar- och genomförandedata för varje program minst en gång om året, och ungdomsenkäten upprepad minst vartannat år för att följa de prioriterade faktorerna.
    4. Säkra finansiering för programmen, utvärderingen och samordningen, och identifiera de förändringar i lokala system och regler som planen behöver för att hålla över tid.
    5. Observera programtillfällen, ge genomförarna regelbunden återkoppling, dela resultaten minst en gång om året med nyckelpersonerna och lokalsamhället, och fira det som har blivit bättre.Nyckelpersonerna behövs: Årliga resultat

    Klart när

    • Roller och avtal för genomförandet
    • En genomförandeplan och en utvärderingsplan för varje program
    • En finansieringsstrategi och identifierade systemförändringar
    • Program genomförda med programtrohet, uppföljda och rapporterade årligen
    • Områdesteamet aktivt, med årlig genomgång av sina milstolpar
    • En ny enkät minst vartannat år, och handlingsplanen reviderad utifrån resultaten

Vad det kostar, och var det misslyckas

Processen kräver en avlönad samordnare, en partnerorganisation som kan genomföra enkäten, och nyckelpersoner som står fast vid sitt åtagande genom en lokal valperiod. Den misslyckas där områdesteamet är en kommitté av tjänstemän utan invånare, där prioriteringarna sätts innan data kommer, där program väljs för att de finns till hands snarare än för sin evidens, eller där samordnartjänsten upphör med det första anslaget. De europeiska utvärderingarna, positiva som negativa, pekar på samma villkor.

Evidens →

Cirkeln sluts med nästa enkät

Fas fem är inget sluttillstånd. Den upprepade ungdomsenkäten visar om de prioriterade faktorerna har rört sig, resursinventeringen visar om programmen fortfarande når dem de ska, och områdesteamet reviderar handlingsplanen utifrån den evidensen. Ett lokalsamhälle som har gått igenom hela cykeln en gång behöver inte längre börja om från fas ett; det behöver behålla områdesteamet, samordnaren och enkäten. Det är vad evidenssidorna menar med hållbarhet.

Fas 3 · Utarbeta en områdesprofil →Evidens →

Logiken bakom varje fas

Varje uppgift i de fem faserna tjänar en och samma förändringsteori: unga som får möjligheter att bidra, färdigheterna att ta vara på dem och bekräftelse för att göra det knyter an till människorna och institutionerna omkring sig, tar över deras normer och handlar därefter. Enkäten mäter var den kedjan är svag; programmen stärker länkarna. Modellen bakom beskrivs på sidan om arbetssättet.

Arbetssättet →

Nästa steg

Läs vidare