O Communities That Care é uma sequência, não um programa. Cinco fases levam uma comunidade de uma primeira conversa a um plano de ação escrito e daí a resultados medidos. Cada fase tem papéis definidos, tarefas concretas e marcos que dizem quando está concluída. Esta página descreve o trabalho tal como ele é realmente feito.
Cinco fases, um cicloFase 1 · Avaliar a prontidãoFase 2 · Organizar-seFase 3 · Construir um perfil comunitárioFase 4 · Criar um plano de açãoFase 5 · Implementar e avaliar
fases, numa ordem fixa
5
meses desde o início até um plano de ação aprovado
12–18
anos até ao próximo inquérito aos jovens
2
O ciclo num relance
As cinco fases desenhadas na proporção do tempo que costumam demorar, os quatro momentos em que os líderes-chave são necessários, e o inquérito que traz a comunidade de volta à fase três de dois em dois anos.
Linha do tempo das cinco fases com as suas durações, os quatro pontos de decisão dos líderes-chave e o ciclo do inquérito de regresso à fase três
O gráfico pode ser deslocado lateralmente.
Linha do tempo das cinco fases com as suas durações, os quatro pontos de decisão dos líderes-chave e o ciclo do inquérito de regresso à fase três
Fase
Duração
Líderes-chave necessários
Fase 1: Avaliar a prontidão
2–4 meses
Compromisso (passo 4)
Fase 2: Organizar-se
2–3 meses
Sem ponto de decisão
Fase 3: Construir um perfil comunitário
4–6 meses
Prioridades (passo 4)
Fase 4: Criar um plano de ação
3–4 meses
Plano (passo 5)
Fase 5: Implementar e avaliar
Sem fim definido
Resultados anuais (passo 5)
12–18 meses até um plano de ação aprovado. Inquérito de dois em dois anos.
Quem faz o trabalho
O CTC separa duas coisas que os municípios muitas vezes misturam: as pessoas que podem decidir e pagar, e as pessoas que fazem a análise e o planeamento. Os dois grupos encontram-se em momentos definidos, e uma pessoa mantém o processo em andamento entre eles.
O presidente da câmara ou o responsável máximo do distrito, os dirigentes das escolas, dos serviços para a juventude, da polícia, da saúde e das principais organizações de ação social, e as pessoas que controlam os orçamentos. Não assistem a todas as reuniões. Comprometem-se publicamente no início, recebem o perfil comunitário e o plano de ação, aprovam as prioridades, e abrem portas e financiamento. Sem o seu compromisso formal, um processo raramente sobrevive ao segundo ano.
O conselho comunitárioDescrição
Uma coligação de vinte a quarenta pessoas de todos os setores que tocam as crianças e as famílias: escolas, trabalho com jovens, saúde, polícia, desporto e cultura, comunidades religiosas, pais e os próprios jovens. Onde já existe uma coligação adequada, é ela que assume o papel, em vez de se fundar um novo órgão. O conselho é dono dos dados, define as prioridades e escreve o plano.
O conselho comunitário, fase 1: não participa
O coordenadorDescrição
Uma pessoa, pelo menos a meio tempo, empregada por uma organização de acolhimento na comunidade. O coordenador prepara as reuniões do conselho, conduz os grupos de trabalho, organiza o inquérito com as escolas, mantém o calendário e a documentação, e é o ponto de contacto para a organização parceira. Na prática, este posto é o mais forte preditor isolado de que o processo é concluído.
Grupos de trabalhoDescrição
Pequenos grupos de membros do conselho com uma tarefa definida e um prazo: um analisa os dados e prepara as prioridades, um faz o levantamento dos serviços existentes, um trata da comunicação e das relações públicas, um envolve os jovens, e mais tarde um para o financiamento e outro para a monitorização dos programas. Os grupos de trabalho fazem o trabalho; o conselho em plenário decide.
Grupos de trabalho, fase 1: não participa
A organização parceira do CTCDescrição
A organização que apoia o CTC num país, um conselho de prevenção, um instituto de investigação ou uma organização sem fins lucrativos, forma o coordenador e o conselho, aplica ou apoia o inquérito aos jovens, fornece os dados de comparação e o registo de programas testados, e reúne as comunidades. Não conduz o processo local; quem o conduz é a comunidade.
Líderes-chaveDescrição
O presidente da câmara ou o responsável máximo do distrito, os dirigentes das escolas, dos serviços para a juventude, da polícia, da saúde e das principais organizações de ação social, e as pessoas que controlam os orçamentos. Não assistem a todas as reuniões. Comprometem-se publicamente no início, recebem o perfil comunitário e o plano de ação, aprovam as prioridades, e abrem portas e financiamento. Sem o seu compromisso formal, um processo raramente sobrevive ao segundo ano.
O conselho comunitárioDescrição
Uma coligação de vinte a quarenta pessoas de todos os setores que tocam as crianças e as famílias: escolas, trabalho com jovens, saúde, polícia, desporto e cultura, comunidades religiosas, pais e os próprios jovens. Onde já existe uma coligação adequada, é ela que assume o papel, em vez de se fundar um novo órgão. O conselho é dono dos dados, define as prioridades e escreve o plano.
1O conselho comunitário, fase 1: não participa
O coordenadorDescrição
Uma pessoa, pelo menos a meio tempo, empregada por uma organização de acolhimento na comunidade. O coordenador prepara as reuniões do conselho, conduz os grupos de trabalho, organiza o inquérito com as escolas, mantém o calendário e a documentação, e é o ponto de contacto para a organização parceira. Na prática, este posto é o mais forte preditor isolado de que o processo é concluído.
Grupos de trabalhoDescrição
Pequenos grupos de membros do conselho com uma tarefa definida e um prazo: um analisa os dados e prepara as prioridades, um faz o levantamento dos serviços existentes, um trata da comunicação e das relações públicas, um envolve os jovens, e mais tarde um para o financiamento e outro para a monitorização dos programas. Os grupos de trabalho fazem o trabalho; o conselho em plenário decide.
1Grupos de trabalho, fase 1: não participa
A organização parceira do CTCDescrição
A organização que apoia o CTC num país, um conselho de prevenção, um instituto de investigação ou uma organização sem fins lucrativos, forma o coordenador e o conselho, aplica ou apoia o inquérito aos jovens, fornece os dados de comparação e o registo de programas testados, e reúne as comunidades. Não conduz o processo local; quem o conduz é a comunidade.
lideraparticipanão participaSelecione uma célula para ler o que esse papel faz nessa fase. Os cabeçalhos das colunas levam à fase.
Líderes-chave · Fase 1lidera
Participam na orientação de meio dia e comprometem-se formalmente: com o processo, com o inquérito, com um posto de coordenador e com o conselho.
O coordenador · Fase 1participa
É recrutado nesta fase; uma vez em funções, redige o plano de trabalho para a fase dois.
A organização parceira do CTC · Fase 1participa
Conduz a orientação dos líderes-chave e aconselha sobre a prontidão.
Líderes-chave · Fase 2participa
Recrutam os membros do conselho e recebem a declaração de visão.
O conselho comunitário · Fase 2lidera
Constitui-se, forma-se em dois dias de trabalho e acorda a sua estrutura e as suas regras.
O coordenador · Fase 2lidera
Prepara e conduz o conselho, forma os primeiros grupos de trabalho e redige o plano de trabalho.
Grupos de trabalho · Fase 2participa
Formam-se os primeiros grupos de trabalho, cada um com uma tarefa escrita.
A organização parceira do CTC · Fase 2participa
Forma o conselho na base científica e nas cinco fases.
Líderes-chave · Fase 3participa
Recebem o perfil comunitário e aprovam os dois a cinco fatores prioritários.
O conselho comunitário · Fase 3lidera
Lê o relatório do inquérito e escolhe os fatores prioritários.
O coordenador · Fase 3lidera
Organiza o inquérito com as escolas e prepara o relatório para o conselho.
Grupos de trabalho · Fase 3lidera
O grupo de avaliação lê os dados; o grupo de recursos mapeia o que já existe.
A organização parceira do CTC · Fase 3lidera
Aplica o inquérito aos jovens e fornece os valores de comparação.
Líderes-chave · Fase 4participa
Subscrevem o plano de ação e abrem-lhe portas e orçamentos.
O conselho comunitário · Fase 4lidera
Planeia numa oficina: objetivos em três níveis e programas testados para cada prioridade.
O coordenador · Fase 4lidera
Prepara a oficina de planeamento e redige o plano de ação.
Grupos de trabalho · Fase 4participa
Pesquisam os registos e definem executores, objetivos e orçamentos por programa.
A organização parceira do CTC · Fase 4participa
Disponibiliza o registo de programas testados e aconselha na seleção.
Líderes-chave · Fase 5participa
Recebem os resultados pelo menos uma vez por ano e mantêm financiado o posto de coordenador.
O conselho comunitário · Fase 5lidera
Reúne-se pelo menos trimestralmente, revê os seus marcos todos os anos e atualiza o plano.
O coordenador · Fase 5lidera
Mantém a execução, a avaliação e o financiamento no rumo certo e presta contas a todos.
Grupos de trabalho · Fase 5lidera
Os grupos de execução, avaliação e financiamento fazem o trabalho ao longo de todo o ano.
A organização parceira do CTC · Fase 5participa
Repete o inquérito de dois em dois anos e apoia a fidelidade.
Líderes-chave nas cinco fases
O presidente da câmara ou o responsável máximo do distrito, os dirigentes das escolas, dos serviços para a juventude, da polícia, da saúde e das principais organizações de ação social, e as pessoas que controlam os orçamentos. Não assistem a todas as reuniões. Comprometem-se publicamente no início, recebem o perfil comunitário e o plano de ação, aprovam as prioridades, e abrem portas e financiamento. Sem o seu compromisso formal, um processo raramente sobrevive ao segundo ano.
lidera · Participam na orientação de meio dia e comprometem-se formalmente: com o processo, com o inquérito, com um posto de coordenador e com o conselho.
participa · Recebem os resultados pelo menos uma vez por ano e mantêm financiado o posto de coordenador.
O conselho comunitário nas cinco fases
Uma coligação de vinte a quarenta pessoas de todos os setores que tocam as crianças e as famílias: escolas, trabalho com jovens, saúde, polícia, desporto e cultura, comunidades religiosas, pais e os próprios jovens. Onde já existe uma coligação adequada, é ela que assume o papel, em vez de se fundar um novo órgão. O conselho é dono dos dados, define as prioridades e escreve o plano.
lidera · Reúne-se pelo menos trimestralmente, revê os seus marcos todos os anos e atualiza o plano.
O coordenador nas cinco fases
Uma pessoa, pelo menos a meio tempo, empregada por uma organização de acolhimento na comunidade. O coordenador prepara as reuniões do conselho, conduz os grupos de trabalho, organiza o inquérito com as escolas, mantém o calendário e a documentação, e é o ponto de contacto para a organização parceira. Na prática, este posto é o mais forte preditor isolado de que o processo é concluído.
lidera · Mantém a execução, a avaliação e o financiamento no rumo certo e presta contas a todos.
Grupos de trabalho nas cinco fases
Pequenos grupos de membros do conselho com uma tarefa definida e um prazo: um analisa os dados e prepara as prioridades, um faz o levantamento dos serviços existentes, um trata da comunicação e das relações públicas, um envolve os jovens, e mais tarde um para o financiamento e outro para a monitorização dos programas. Os grupos de trabalho fazem o trabalho; o conselho em plenário decide.
lidera · Os grupos de execução, avaliação e financiamento fazem o trabalho ao longo de todo o ano.
A organização parceira do CTC nas cinco fases
A organização que apoia o CTC num país, um conselho de prevenção, um instituto de investigação ou uma organização sem fins lucrativos, forma o coordenador e o conselho, aplica ou apoia o inquérito aos jovens, fornece os dados de comparação e o registo de programas testados, e reúne as comunidades. Não conduz o processo local; quem o conduz é a comunidade.
participa · Repete o inquérito de dois em dois anos e apoia a fidelidade.
As cinco fases
As cinco fases em pormenor
Para cada fase: o objetivo, quem participa, os passos e os marcos que a concluem. A barra permanece visível enquanto lê e os marcos podem ser assinalados.
Os seus quatro momentos
É necessário em quatro momentos; o resto decorre sem si.
1Compromisso – Participam na orientação de meio dia e comprometem-se formalmente: com o processo, com o inquérito, com um posto de coordenador e com o conselho.
3Prioridades – Recebem o perfil comunitário e aprovam os dois a cinco fatores prioritários.
4Plano – Subscrevem o plano de ação e abrem-lhe portas e orçamentos.
5Resultados anuais – Recebem os resultados pelo menos uma vez por ano e mantêm financiado o posto de coordenador.
Fases que lidera
Onde O conselho comunitário lidera ou participa.
2lidera – Constitui-se, forma-se em dois dias de trabalho e acorda a sua estrutura e as suas regras.
3lidera – Lê o relatório do inquérito e escolhe os fatores prioritários.
4lidera – Planeia numa oficina: objetivos em três níveis e programas testados para cada prioridade.
5lidera – Reúne-se pelo menos trimestralmente, revê os seus marcos todos os anos e atualiza o plano.
Tudo, e estas fases primeiro
Participa em todas as fases. Estas são as que começam consigo.
2lidera – Prepara e conduz o conselho, forma os primeiros grupos de trabalho e redige o plano de trabalho.
3lidera – Organiza o inquérito com as escolas e prepara o relatório para o conselho.
4lidera – Prepara a oficina de planeamento e redige o plano de ação.
5lidera – Mantém a execução, a avaliação e o financiamento no rumo certo e presta contas a todos.
Fases que lidera
Onde Grupos de trabalho lidera ou participa.
3lidera – O grupo de avaliação lê os dados; o grupo de recursos mapeia o que já existe.
5lidera – Os grupos de execução, avaliação e financiamento fazem o trabalho ao longo de todo o ano.
Fases que lidera
Onde A organização parceira do CTC lidera ou participa.
3lidera – Aplica o inquérito aos jovens e fornece os valores de comparação.
0 de 26 marcos assinalados·As marcações ficam guardadas apenas neste dispositivo.
1
Fase 1
Avaliar a prontidão
Quanto tempo: 2–4 meses
0 / 5
Num relance
Objetivo
Decidir, com um olhar honesto sobre a comunidade, se o CTC é o instrumento certo, e assegurar as pessoas e os recursos para começar.
Quem participa
Um catalisador que lança a ideia, um defensor local respeitado, uma organização de acolhimento, o futuro coordenador e os líderes-chave.
Dois a quatro meses. Mais, quando é preciso encontrar primeiro financiamento para o coordenador.
Líderes-chave (lidera)O coordenador (participa)A organização parceira do CTC (participa)
O que acontece
Mostrar 5 passosRecolher
1Relevante para o seu papel: Definir a comunidade a organizar: uma vila, um bairro, a área de influência de uma escola. Suficientemente pequena para se conhecer, suficientemente grande para ter peso.
2Relevante para o seu papel: Fazer o levantamento do que já existe: coligações, planos de prevenção, programas, iniciativas anteriores e por que razão terminaram.
3Relevante para o seu papel: Verificar a prontidão em termos simples: os setores partilham uma definição de prevenção, há o hábito de trabalhar em conjunto, há apoio a uma abordagem orientada pelos dados, e as escolas vão participar no inquérito?
4Relevante para o seu papel: Reunir os líderes-chave para uma orientação de meio dia e pedir um compromisso formal: com o processo, com o inquérito, com um posto de coordenador e com o conselho.Líderes-chave necessários: Compromisso
5Relevante para o seu papel: Nomear as questões que podem travar o processo e resolvê-las antes de avançar, ou registar por escrito como serão resolvidas.
Concluída quando
Relevante para o seu papel: Uma comunidade definida e um âmbito para o esforço
Relevante para o seu papel: Líderes-chave formalmente comprometidos, um defensor e uma organização de acolhimento nomeados
Relevante para o seu papel: Um coordenador em funções, pelo menos a meio tempo
Relevante para o seu papel: Questões de prontidão identificadas e tratadas, ou um plano para elas
Relevante para o seu papel: Um plano de trabalho e um calendário para a segunda fase
As marcações ficam guardadas apenas neste dispositivo.
2
Fase 2
Organizar-se
Quanto tempo: 2–3 meses
0 / 5
Num relance
Objetivo
Construir um conselho capaz de assumir a avaliação, as prioridades, o plano e a sua implementação, e dar-lhe uma visão que a comunidade partilhe.
Quem participa
Os líderes-chave recrutam o conselho; o coordenador prepara e conduz o seu trabalho.
Dois a três meses, em sobreposição com a preparação do inquérito.
Líderes-chave (participa)O conselho comunitário (lidera)O coordenador (lidera)Grupos de trabalho (participa)A organização parceira do CTC (participa)
O que acontece
Mostrar 5 passosRecolher
1Relevante para o seu papel: Recrutar um conselho que represente a comunidade, e não a comissão do costume: todos os setores, todas as zonas da localidade, e jovens com voz real.
2Relevante para o seu papel: Orientar o conselho em dois dias de trabalho: a investigação sobre fatores de risco e de proteção, a Estratégia de Desenvolvimento Social, as cinco fases, e o papel e as regras do próprio conselho.
3Relevante para o seu papel: Acordar a estrutura: presidente ou copresidentes, como se tomam as decisões, como o conselho presta contas aos líderes-chave, e como se relaciona com as coligações existentes.
4Relevante para o seu papel: Formar os primeiros grupos de trabalho, cada um com uma tarefa escrita, e esboçar o plano de trabalho e o calendário para todo o processo.
5Relevante para o seu papel: Escrever uma declaração de visão com a comunidade, publicá-la, e planear como os residentes e os jovens serão mantidos envolvidos.
Concluída quando
Relevante para o seu papel: Um conselho comunitário com papéis claros e um plano de trabalho escrito
Relevante para o seu papel: Membros do conselho que compreendem a base científica e as suas próprias tarefas
Relevante para o seu papel: Grupos de trabalho com tarefas definidas
Relevante para o seu papel: Uma declaração de visão partilhada com a comunidade
Relevante para o seu papel: Um plano para envolver os jovens, e um sistema de documentação
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3
Fase 3
Construir um perfil comunitário
Quanto tempo: 4–6 meses
0 / 5
Num relance
Objetivo
Substituir suposições por dados: que fatores de risco estão elevados, que fatores de proteção estão fracos, em que zonas da comunidade, e o que já os aborda.
Quem participa
O grupo de trabalho de avaliação e o grupo de trabalho de recursos, com o coordenador; a organização parceira aplica o inquérito e fornece os valores de comparação.
Quatro a seis meses, consoante o ano letivo e o calendário do inquérito.
Líderes-chave (participa)O conselho comunitário (lidera)O coordenador (lidera)Grupos de trabalho (lidera)A organização parceira do CTC (lidera)
O que acontece
Mostrar 5 passosRecolher
1Relevante para o seu papel: Aplicar o inquérito aos jovens do CTC nas escolas, de forma anónima e com o procedimento de consentimento acordado com a autoridade educativa, e acrescentar dados públicos sobre os mesmos comportamentos: estatísticas policiais, dados escolares, dados de saúde.
2Relevante para o seu papel: Ler o relatório que a comunidade recebe: para cada fator, a percentagem de jovens com risco elevado ou proteção baixa, e a comparação com a referência regional ou nacional.
3Relevante para o seu papel: Identificar os grupos e as zonas com risco elevado e proteção baixa, e depois escolher dois a cinco fatores prioritários. Quem participa nessa decisão é acordado antes de os números chegarem.
4Relevante para o seu papel: Apresentar o perfil aos líderes-chave e à comunidade, e fazer com que o conselho e os líderes-chave aprovem as prioridades.Líderes-chave necessários: Prioridades
5Relevante para o seu papel: Fazer o levantamento do que a comunidade já oferece face a essas prioridades: que programas, regras e práticas existem, quem alcançam, se estão testados, e onde estão as lacunas.
Concluída quando
Relevante para o seu papel: Inquérito aos jovens concluído, dados públicos recolhidos
Relevante para o seu papel: Dois a cinco fatores de risco e de proteção prioritários escolhidos e aprovados
Relevante para o seu papel: Um relatório de avaliação comunitária distribuído
Relevante para o seu papel: Uma avaliação de recursos com análise de lacunas
Relevante para o seu papel: Um plano de trabalho para a quarta fase
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4
Fase 4
Criar um plano de ação
Quanto tempo: 3–4 meses
0 / 5
Num relance
Objetivo
Transformar as prioridades num plano escrito, financiado e aprovado de programas, políticas e práticas testados, com objetivos mensuráveis.
Quem participa
O conselho em plenário, numa oficina de planeamento, com os prestadores de serviços que iriam executar os programas, os jovens, e os líderes-chave que têm de subscrever o resultado.
Três a quatro meses.
Líderes-chave (participa)O conselho comunitário (lidera)O coordenador (lidera)Grupos de trabalho (participa)A organização parceira do CTC (participa)
O que acontece
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1Relevante para o seu papel: Definir objetivos a três níveis: para o comportamento dos jovens a longo prazo, para os fatores de risco e de proteção prioritários a médio prazo, e para os participantes de cada programa a curto prazo.
2Relevante para o seu papel: Pesquisar nos registos, na Europa o Xchange e os registos nacionais, programas, políticas e práticas com efeito demonstrado sobre os fatores prioritários, e verificar o que já funciona localmente e poderia ser alargado.
3Relevante para o seu papel: Escolher, com as pessoas que os vão executar, as faixas etárias e os contextos a cobrir, dos programas para famílias e para a primeira infância à escola e ao bairro, de modo que todas as crianças da comunidade sejam alcançadas, seja qual for a sua idade.
4Relevante para o seu papel: Para cada programa selecionado, fixar quem o implementa, os participantes a alcançar, os objetivos de implementação, um primeiro calendário e um orçamento aproximado.
5Relevante para o seu papel: Escrever o plano de ação, obter a subscrição dos líderes-chave e do conselho, e publicá-lo na comunidade.Líderes-chave necessários: Plano
Concluída quando
Relevante para o seu papel: Resultados mensuráveis nos três níveis
Relevante para o seu papel: Programas, políticas e práticas testados selecionados para cada prioridade
Relevante para o seu papel: Implementadores comprometidos, resultados e objetivos de implementação por programa
Relevante para o seu papel: Um plano de ação comunitário escrito, subscrito e distribuído
Relevante para o seu papel: Um plano de trabalho para a quinta fase
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5
Fase 5
Implementar e avaliar
Quanto tempo: Sem fim definido
0 / 6
Num relance
Objetivo
Executar os programas tal como foram concebidos, medir o que muda, e manter o conselho e o financiamento vivos o tempo suficiente para os efeitos aparecerem.
Quem participa
As organizações implementadoras, o coordenador, grupos de trabalho para a implementação, a avaliação e o financiamento, e o conselho, que agora se reúne pelo menos trimestralmente.
Sem fim definido. Os programas duram anos; a mudança mensurável na comunidade surge depois do segundo ou do terceiro inquérito.
Líderes-chave (participa)O conselho comunitário (lidera)O coordenador (lidera)Grupos de trabalho (lidera)A organização parceira do CTC (participa)
O que acontece
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1Relevante para o seu papel: Clarificar quem faz o quê na implementação, assinar acordos com as organizações implementadoras, e recrutar novos membros para o conselho que prefiram fazer a planear.
2Relevante para o seu papel: Planear cada programa em detalhe: a formação do pessoal, os fatores de fidelidade que não podem ser alterados, os recursos, e a forma como os jovens são envolvidos.
3Relevante para o seu papel: Planear a avaliação: dados de participação e de implementação de cada programa pelo menos uma vez por ano, e o inquérito aos jovens repetido pelo menos de dois em dois anos para acompanhar os fatores prioritários.
4Relevante para o seu papel: Assegurar financiamento para os programas, a avaliação e a coordenação, e identificar as mudanças nos sistemas e nas regras locais de que o plano precisa para durar.
5Relevante para o seu papel: Observar sessões dos programas, dar retorno regular aos implementadores, partilhar resultados pelo menos uma vez por ano com os líderes-chave e a comunidade, e celebrar o que melhorou.Líderes-chave necessários: Resultados anuais
Concluída quando
Relevante para o seu papel: Papéis e acordos para a implementação
Relevante para o seu papel: Um plano de implementação e um plano de avaliação para cada programa
Relevante para o seu papel: Uma estratégia de financiamento e mudanças de sistema identificadas
Relevante para o seu papel: Programas executados com fidelidade, monitorizados e reportados anualmente
Relevante para o seu papel: O conselho ativo, a rever os seus marcos todos os anos
Relevante para o seu papel: Um inquérito repetido pelo menos de dois em dois anos, e o plano de ação revisto com base nos seus resultados
As marcações ficam guardadas apenas neste dispositivo.
O que custa, e onde falha
O processo precisa de um coordenador remunerado, de uma organização parceira capaz de aplicar o inquérito, e de líderes-chave que se mantenham comprometidos ao longo de um ciclo eleitoral autárquico. Falha onde o conselho é uma comissão de funcionários sem residentes, onde as prioridades são definidas antes de os dados chegarem, onde os programas são escolhidos pela sua disponibilidade e não pela sua evidência, ou onde o posto de coordenador acaba quando acaba o primeiro subsídio. As avaliações europeias, positivas e negativas, apontam para as mesmas condições.
A quinta fase não é um estado final. O inquérito aos jovens repetido mostra se os fatores prioritários se moveram, a avaliação de recursos mostra se os programas continuam a alcançar quem devem, e o conselho revê o plano de ação com base nessa evidência. Uma comunidade que já percorreu o ciclo completo uma vez não precisa de recomeçar na primeira fase; precisa de manter o conselho, o coordenador e o inquérito. É isso que as páginas de evidência querem dizer com sustentabilidade.
Cada tarefa das cinco fases serve uma única teoria da mudança: os jovens a quem se dão oportunidades para contribuir, as competências para as aproveitar e o reconhecimento por o fazerem vinculam-se às pessoas e às instituições que os rodeiam, adotam os seus padrões, e comportam-se em conformidade. O inquérito mede onde essa cadeia está fraca; os programas reforçam os elos. O modelo subjacente está descrito na página da abordagem.