Communities That Care es una secuencia, no un programa. Cinco fases llevan a una comunidad desde una primera conversación hasta un plan de acción escrito y, de ahí, a resultados medidos. Cada fase tiene roles definidos, tareas concretas e hitos que indican cuándo está terminada. Esta página describe el trabajo tal como se hace en la práctica.
Cinco fases, un cicloFase 1 · Evaluar la preparaciónFase 2 · OrganizarseFase 3 · Elaborar un perfil comunitarioFase 4 · Crear un plan de acciónFase 5 · Implementar y evaluar
fases, en un orden fijo
5
meses desde el inicio hasta un plan de acción aprobado
12–18
años hasta la siguiente encuesta a jóvenes
2
El ciclo de un vistazo
Las cinco fases dibujadas en proporción a lo que suelen durar, los cuatro puntos en los que se necesita a los líderes clave, y la encuesta que devuelve a la comunidad a la fase tres cada dos años.
Línea de tiempo de las cinco fases con sus duraciones, los cuatro puntos de decisión de los líderes clave y el bucle de la encuesta de vuelta a la fase tres
El gráfico se puede desplazar lateralmente.
Línea de tiempo de las cinco fases con sus duraciones, los cuatro puntos de decisión de los líderes clave y el bucle de la encuesta de vuelta a la fase tres
Fase
Duración
Se necesita a los líderes clave
Fase 1: Evaluar la preparación
2–4 meses
Compromiso (paso 4)
Fase 2: Organizarse
2–3 meses
Sin punto de decisión
Fase 3: Elaborar un perfil comunitario
4–6 meses
Prioridades (paso 4)
Fase 4: Crear un plan de acción
3–4 meses
Plan (paso 5)
Fase 5: Implementar y evaluar
Sin fecha de cierre
Resultados anuales (paso 5)
12–18 meses hasta un plan de acción aprobado. Encuesta cada dos años.
Quién hace el trabajo
CTC separa dos cosas que los municipios suelen mezclar: las personas que pueden decidir y pagar, y las personas que hacen el análisis y la planificación. Ambos grupos se encuentran en momentos definidos, y una persona mantiene el proceso en marcha entre unos y otros.
El alcalde o quien presida el distrito, los responsables de los centros escolares, de los servicios de juventud, de la policía, de la sanidad y de las principales entidades de acción social, y las personas que controlan los presupuestos. No asisten a todas las reuniones. Se comprometen públicamente al inicio, reciben el perfil comunitario y el plan de acción, aprueban las prioridades, y abren puertas y vías de financiación. Sin su compromiso formal, un proceso rara vez sobrevive a su segundo año.
La junta comunitariaDescripción
Una coalición de entre veinte y cuarenta personas de todos los sectores que tienen que ver con la infancia y las familias: centros escolares, trabajo con jóvenes, sanidad, policía, deporte y cultura, comunidades religiosas, progenitores y los propios jóvenes. Donde ya existe una coalición adecuada, es esta la que asume el papel, en lugar de fundar un órgano nuevo. La junta es dueña de los datos, fija las prioridades y redacta el plan.
La junta comunitaria, fase 1: no participa
El coordinadorDescripción
Una persona, al menos a media jornada, contratada por una organización anfitriona de la comunidad. El coordinador prepara las reuniones de la junta, dirige los grupos de trabajo, organiza la encuesta con los centros escolares, lleva el calendario y la documentación, y es el punto de contacto para la organización asociada. En la práctica, este puesto es, por sí solo, el predictor más sólido de que el proceso llegue a completarse.
Grupos de trabajoDescripción
Pequeños grupos de miembros de la junta con una tarea definida y un plazo: uno analiza los datos y prepara las prioridades, otro cartografía los servicios existentes, otro se ocupa de la comunicación y las relaciones públicas, otro implica a los jóvenes y, más adelante, uno para la financiación y otro para el seguimiento de los programas. Los grupos de trabajo hacen el trabajo; la junta en pleno decide.
Grupos de trabajo, fase 1: no participa
La organización asociada de CTCDescripción
La organización que apoya CTC en un país, un consejo de prevención, un instituto de investigación o una entidad sin ánimo de lucro, forma al coordinador y a la junta, aplica o apoya la encuesta a jóvenes, facilita los datos de comparación y el registro de programas evaluados, y pone en contacto a las comunidades entre sí. No dirige el proceso local; eso lo hace la comunidad.
Líderes claveDescripción
El alcalde o quien presida el distrito, los responsables de los centros escolares, de los servicios de juventud, de la policía, de la sanidad y de las principales entidades de acción social, y las personas que controlan los presupuestos. No asisten a todas las reuniones. Se comprometen públicamente al inicio, reciben el perfil comunitario y el plan de acción, aprueban las prioridades, y abren puertas y vías de financiación. Sin su compromiso formal, un proceso rara vez sobrevive a su segundo año.
La junta comunitariaDescripción
Una coalición de entre veinte y cuarenta personas de todos los sectores que tienen que ver con la infancia y las familias: centros escolares, trabajo con jóvenes, sanidad, policía, deporte y cultura, comunidades religiosas, progenitores y los propios jóvenes. Donde ya existe una coalición adecuada, es esta la que asume el papel, en lugar de fundar un órgano nuevo. La junta es dueña de los datos, fija las prioridades y redacta el plan.
1La junta comunitaria, fase 1: no participa
El coordinadorDescripción
Una persona, al menos a media jornada, contratada por una organización anfitriona de la comunidad. El coordinador prepara las reuniones de la junta, dirige los grupos de trabajo, organiza la encuesta con los centros escolares, lleva el calendario y la documentación, y es el punto de contacto para la organización asociada. En la práctica, este puesto es, por sí solo, el predictor más sólido de que el proceso llegue a completarse.
Grupos de trabajoDescripción
Pequeños grupos de miembros de la junta con una tarea definida y un plazo: uno analiza los datos y prepara las prioridades, otro cartografía los servicios existentes, otro se ocupa de la comunicación y las relaciones públicas, otro implica a los jóvenes y, más adelante, uno para la financiación y otro para el seguimiento de los programas. Los grupos de trabajo hacen el trabajo; la junta en pleno decide.
1Grupos de trabajo, fase 1: no participa
La organización asociada de CTCDescripción
La organización que apoya CTC en un país, un consejo de prevención, un instituto de investigación o una entidad sin ánimo de lucro, forma al coordinador y a la junta, aplica o apoya la encuesta a jóvenes, facilita los datos de comparación y el registro de programas evaluados, y pone en contacto a las comunidades entre sí. No dirige el proceso local; eso lo hace la comunidad.
lideraparticipano participaSeleccione una celda para leer qué hace ese rol en esa fase. Los encabezados de columna llevan a la fase.
Líderes clave · Fase 1lidera
Asisten a la sesión de orientación de media jornada y se comprometen formalmente: con el proceso, con la encuesta, con un puesto de coordinador y con la junta.
El coordinador · Fase 1participa
Se contrata en esta fase; una vez en el puesto, redacta el plan de trabajo para la fase dos.
La organización asociada de CTC · Fase 1participa
Dirige la sesión de orientación para los líderes clave y asesora sobre la preparación.
Líderes clave · Fase 2participa
Reclutan a los miembros de la junta y reciben la declaración de visión.
La junta comunitaria · Fase 2lidera
Se constituye, se forma en dos jornadas de trabajo y acuerda su estructura y sus reglas.
El coordinador · Fase 2lidera
Prepara y dirige la junta, forma los primeros grupos de trabajo y redacta el plan de trabajo.
Grupos de trabajo · Fase 2participa
Se forman los primeros grupos de trabajo, cada uno con un encargo por escrito.
La organización asociada de CTC · Fase 2participa
Forma a la junta en la base científica y en las cinco fases.
Líderes clave · Fase 3participa
Reciben el perfil comunitario y aprueban los dos a cinco factores prioritarios.
La junta comunitaria · Fase 3lidera
Lee el informe de la encuesta y elige los factores prioritarios.
El coordinador · Fase 3lidera
Organiza la encuesta con los centros educativos y prepara el informe para la junta.
Grupos de trabajo · Fase 3lidera
El grupo de diagnóstico lee los datos; el grupo de recursos registra lo que ya existe.
La organización asociada de CTC · Fase 3lidera
Aplica la encuesta a jóvenes y facilita los valores de comparación.
Líderes clave · Fase 4participa
Respaldan el plan de acción y le abren puertas y presupuestos.
La junta comunitaria · Fase 4lidera
Planifica en un taller: objetivos en tres niveles y programas evaluados para cada prioridad.
El coordinador · Fase 4lidera
Prepara el taller de planificación y redacta el plan de acción.
Grupos de trabajo · Fase 4participa
Consultan los registros y concretan responsables de la aplicación, objetivos y presupuestos por programa.
La organización asociada de CTC · Fase 4participa
Facilita el registro de programas evaluados y asesora en la selección.
Líderes clave · Fase 5participa
Reciben los resultados al menos una vez al año y mantienen financiado el puesto de coordinador.
La junta comunitaria · Fase 5lidera
Se reúne al menos cada trimestre, revisa sus hitos cada año y actualiza el plan.
El coordinador · Fase 5lidera
Mantiene en marcha la aplicación, la evaluación y la financiación, e informa a todos.
Grupos de trabajo · Fase 5lidera
Los grupos de aplicación, evaluación y financiación hacen el trabajo durante todo el año.
La organización asociada de CTC · Fase 5participa
Repite la encuesta cada dos años y apoya la fidelidad de los programas.
Líderes clave en las cinco fases
El alcalde o quien presida el distrito, los responsables de los centros escolares, de los servicios de juventud, de la policía, de la sanidad y de las principales entidades de acción social, y las personas que controlan los presupuestos. No asisten a todas las reuniones. Se comprometen públicamente al inicio, reciben el perfil comunitario y el plan de acción, aprueban las prioridades, y abren puertas y vías de financiación. Sin su compromiso formal, un proceso rara vez sobrevive a su segundo año.
lidera · Asisten a la sesión de orientación de media jornada y se comprometen formalmente: con el proceso, con la encuesta, con un puesto de coordinador y con la junta.
participa · Reciben los resultados al menos una vez al año y mantienen financiado el puesto de coordinador.
La junta comunitaria en las cinco fases
Una coalición de entre veinte y cuarenta personas de todos los sectores que tienen que ver con la infancia y las familias: centros escolares, trabajo con jóvenes, sanidad, policía, deporte y cultura, comunidades religiosas, progenitores y los propios jóvenes. Donde ya existe una coalición adecuada, es esta la que asume el papel, en lugar de fundar un órgano nuevo. La junta es dueña de los datos, fija las prioridades y redacta el plan.
lidera · Se reúne al menos cada trimestre, revisa sus hitos cada año y actualiza el plan.
El coordinador en las cinco fases
Una persona, al menos a media jornada, contratada por una organización anfitriona de la comunidad. El coordinador prepara las reuniones de la junta, dirige los grupos de trabajo, organiza la encuesta con los centros escolares, lleva el calendario y la documentación, y es el punto de contacto para la organización asociada. En la práctica, este puesto es, por sí solo, el predictor más sólido de que el proceso llegue a completarse.
lidera · Mantiene en marcha la aplicación, la evaluación y la financiación, e informa a todos.
Grupos de trabajo en las cinco fases
Pequeños grupos de miembros de la junta con una tarea definida y un plazo: uno analiza los datos y prepara las prioridades, otro cartografía los servicios existentes, otro se ocupa de la comunicación y las relaciones públicas, otro implica a los jóvenes y, más adelante, uno para la financiación y otro para el seguimiento de los programas. Los grupos de trabajo hacen el trabajo; la junta en pleno decide.
lidera · Los grupos de aplicación, evaluación y financiación hacen el trabajo durante todo el año.
La organización asociada de CTC en las cinco fases
La organización que apoya CTC en un país, un consejo de prevención, un instituto de investigación o una entidad sin ánimo de lucro, forma al coordinador y a la junta, aplica o apoya la encuesta a jóvenes, facilita los datos de comparación y el registro de programas evaluados, y pone en contacto a las comunidades entre sí. No dirige el proceso local; eso lo hace la comunidad.
participa · Repite la encuesta cada dos años y apoya la fidelidad de los programas.
Las cinco fases
Las cinco fases en detalle
Para cada fase: el objetivo, quién participa, los pasos y los hitos que la dan por terminada. La barra permanece visible mientras lee y los hitos se pueden marcar.
Sus cuatro citas
Se le necesita en cuatro momentos; el resto avanza sin usted.
1Compromiso – Asisten a la sesión de orientación de media jornada y se comprometen formalmente: con el proceso, con la encuesta, con un puesto de coordinador y con la junta.
3Prioridades – Reciben el perfil comunitario y aprueban los dos a cinco factores prioritarios.
4Plan – Respaldan el plan de acción y le abren puertas y presupuestos.
5Resultados anuales – Reciben los resultados al menos una vez al año y mantienen financiado el puesto de coordinador.
Fases que usted lidera
Donde La junta comunitaria dirige o participa.
2lidera – Se constituye, se forma en dos jornadas de trabajo y acuerda su estructura y sus reglas.
3lidera – Lee el informe de la encuesta y elige los factores prioritarios.
4lidera – Planifica en un taller: objetivos en tres niveles y programas evaluados para cada prioridad.
5lidera – Se reúne al menos cada trimestre, revisa sus hitos cada año y actualiza el plan.
Todo, y estas fases primero
Participa en todas las fases. Estas son las que empiezan con usted.
2lidera – Prepara y dirige la junta, forma los primeros grupos de trabajo y redacta el plan de trabajo.
3lidera – Organiza la encuesta con los centros educativos y prepara el informe para la junta.
4lidera – Prepara el taller de planificación y redacta el plan de acción.
5lidera – Mantiene en marcha la aplicación, la evaluación y la financiación, e informa a todos.
Fases que usted lidera
Donde Grupos de trabajo dirige o participa.
3lidera – El grupo de diagnóstico lee los datos; el grupo de recursos registra lo que ya existe.
5lidera – Los grupos de aplicación, evaluación y financiación hacen el trabajo durante todo el año.
Fases que usted lidera
Donde La organización asociada de CTC dirige o participa.
3lidera – Aplica la encuesta a jóvenes y facilita los valores de comparación.
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1
Fase 1
Evaluar la preparación
Duración: 2–4 meses
0 / 5
De un vistazo
Objetivo
Decidir, tras una mirada honesta a la comunidad, si CTC es el instrumento adecuado, y asegurar las personas y los recursos para empezar.
Quién participa
Un catalizador que plantea la idea, un impulsor local respetado, una organización anfitriona, el futuro coordinador y los líderes clave.
De dos a cuatro meses. Más cuando primero hay que encontrar financiación para el coordinador.
Líderes clave (lidera)El coordinador (participa)La organización asociada de CTC (participa)
Qué ocurre
Mostrar 5 pasosPlegar
1Relevante para su rol: Definir la comunidad que se va a organizar: una localidad, un distrito, la zona de influencia de un centro escolar. Lo bastante pequeña para conocerla, lo bastante grande para que importe.
2Relevante para su rol: Hacer inventario de lo que ya existe: coaliciones, planes de prevención, programas, iniciativas anteriores y por qué terminaron.
3Relevante para su rol: Comprobar la preparación en términos sencillos: ¿comparten los sectores una definición de prevención, hay costumbre de trabajar juntos, hay apoyo a un enfoque basado en datos y participarán los centros escolares en la encuesta?
4Relevante para su rol: Reunir a los líderes clave en una sesión de orientación de media jornada y pedirles un compromiso formal: con el proceso, con la encuesta, con un puesto de coordinador y con la junta.Se necesita a los líderes clave: Compromiso
5Relevante para su rol: Nombrar los problemas que podrían detener el proceso y resolverlos antes de seguir adelante, o dejar por escrito cómo se resolverán.
Completada cuando
Relevante para su rol: Una comunidad definida y un alcance para el esfuerzo
Relevante para su rol: Líderes clave formalmente comprometidos, un impulsor y una organización anfitriona designados
Relevante para su rol: Un coordinador en su puesto, al menos a media jornada
Relevante para su rol: Problemas de preparación identificados y abordados, o un plan para ellos
Relevante para su rol: Un plan de trabajo y un calendario para la fase dos
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2
Fase 2
Organizarse
Duración: 2–3 meses
0 / 5
De un vistazo
Objetivo
Constituir una junta capaz de sostener el diagnóstico, las prioridades, el plan y su implementación, y darle una visión que la comunidad comparta.
Quién participa
Los líderes clave reclutan la junta; el coordinador la prepara y la dirige.
De dos a tres meses, solapándose con la preparación de la encuesta.
Líderes clave (participa)La junta comunitaria (lidera)El coordinador (lidera)Grupos de trabajo (participa)La organización asociada de CTC (participa)
Qué ocurre
Mostrar 5 pasosPlegar
1Relevante para su rol: Reclutar una junta que represente a la comunidad, y no al comité de siempre: todos los sectores, todas las zonas de la localidad y jóvenes con voz real.
2Relevante para su rol: Orientar a la junta en dos jornadas de trabajo: la investigación sobre factores de riesgo y de protección, la Estrategia de Desarrollo Social, las cinco fases, y el papel y las reglas de la propia junta.
3Relevante para su rol: Acordar la estructura: presidencia o copresidencia, cómo se toman las decisiones, cómo rinde cuentas la junta ante los líderes clave y cómo se relaciona con las coaliciones existentes.
4Relevante para su rol: Formar los primeros grupos de trabajo, cada uno con una tarea por escrito, y esbozar el plan de trabajo y el calendario de todo el proceso.
5Relevante para su rol: Redactar una declaración de visión con la comunidad, publicarla y planificar cómo se mantendrá la implicación de los residentes y los jóvenes.
Completada cuando
Relevante para su rol: Una junta comunitaria con roles claros y un plan de trabajo por escrito
Relevante para su rol: Miembros de la junta que entienden la base científica y sus propias tareas
Relevante para su rol: Grupos de trabajo con tareas definidas
Relevante para su rol: Una declaración de visión compartida con la comunidad
Relevante para su rol: Un plan para implicar a los jóvenes, y un sistema de documentación
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3
Fase 3
Elaborar un perfil comunitario
Duración: 4–6 meses
0 / 5
De un vistazo
Objetivo
Sustituir las suposiciones por datos: qué factores de riesgo están elevados, qué factores de protección son débiles, en qué zonas de la comunidad, y qué los aborda ya.
Quién participa
El grupo de trabajo de diagnóstico y el grupo de trabajo de recursos, con el coordinador; la organización asociada aplica la encuesta y facilita los valores de comparación.
De cuatro a seis meses, según el curso escolar y el calendario de la encuesta.
Líderes clave (participa)La junta comunitaria (lidera)El coordinador (lidera)Grupos de trabajo (lidera)La organización asociada de CTC (lidera)
Qué ocurre
Mostrar 5 pasosPlegar
1Relevante para su rol: Aplicar la encuesta a jóvenes de CTC en los centros escolares, de forma anónima y con el procedimiento de consentimiento acordado con la autoridad educativa, y añadir datos públicos sobre las mismas conductas: estadísticas policiales, datos escolares, datos sanitarios.
2Relevante para su rol: Leer el informe que recibe la comunidad: para cada factor, la proporción de jóvenes con riesgo elevado o protección baja, y la comparación con la referencia regional o nacional.
3Relevante para su rol: Identificar los grupos y las zonas con riesgo alto y protección baja, y elegir después entre dos y cinco factores prioritarios. Quién participa en esa decisión se acuerda antes de que lleguen las cifras.
4Relevante para su rol: Presentar el perfil a los líderes clave y a la comunidad, y hacer que la junta y los líderes clave aprueben las prioridades.Se necesita a los líderes clave: Prioridades
5Relevante para su rol: Contrastar lo que la comunidad ya ofrece con esas prioridades: qué programas, normas y prácticas existen, a quién llegan, si están evaluados y dónde están las lagunas.
Completada cuando
Relevante para su rol: Encuesta a jóvenes completada, datos públicos recopilados
Relevante para su rol: Entre dos y cinco factores de riesgo y de protección prioritarios elegidos y aprobados
Relevante para su rol: Un informe de diagnóstico comunitario distribuido
Relevante para su rol: Un diagnóstico de recursos con un análisis de lagunas
Relevante para su rol: Un plan de trabajo para la fase cuatro
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4
Fase 4
Crear un plan de acción
Duración: 3–4 meses
0 / 5
De un vistazo
Objetivo
Convertir las prioridades en un plan escrito, financiado y aprobado de programas, políticas y prácticas evaluados, con objetivos medibles.
Quién participa
La junta en pleno en un taller de planificación, con los proveedores de servicios que aplicarían los programas, los jóvenes y los líderes clave que deben respaldar el resultado.
De tres a cuatro meses.
Líderes clave (participa)La junta comunitaria (lidera)El coordinador (lidera)Grupos de trabajo (participa)La organización asociada de CTC (participa)
Qué ocurre
Mostrar 5 pasosPlegar
1Relevante para su rol: Fijar objetivos en tres niveles: para la conducta de los jóvenes a largo plazo, para los factores de riesgo y de protección prioritarios a medio plazo, y para los participantes de cada programa a corto plazo.
2Relevante para su rol: Buscar en los registros, en Europa Xchange y los registros nacionales, programas, políticas y prácticas que hayan demostrado mover los factores prioritarios, y comprobar qué funciona ya a nivel local y podría ampliarse.
3Relevante para su rol: Elegir, con las personas que los van a aplicar, los grupos de edad y los ámbitos que se cubrirán, desde los programas familiares y la primera infancia hasta la escuela y el barrio, de modo que se llegue a todos los niños y niñas de la comunidad, sea cual sea su edad.
4Relevante para su rol: Para cada programa seleccionado, fijar quién lo implementa, a qué participantes debe llegar, los objetivos de implementación, un primer calendario y un presupuesto aproximado.
5Relevante para su rol: Redactar el plan de acción, hacer que los líderes clave y la junta lo respalden, y publicarlo en la comunidad.Se necesita a los líderes clave: Plan
Completada cuando
Relevante para su rol: Resultados medibles en los tres niveles
Relevante para su rol: Programas, políticas y prácticas evaluados seleccionados para cada prioridad
Relevante para su rol: Implementadores comprometidos, resultados y objetivos de implementación por programa
Relevante para su rol: Un plan de acción comunitario por escrito, respaldado y distribuido
Relevante para su rol: Un plan de trabajo para la fase cinco
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5
Fase 5
Implementar y evaluar
Duración: Sin fecha de cierre
0 / 6
De un vistazo
Objetivo
Aplicar los programas tal como fueron diseñados, medir qué cambia y mantener vivas la junta y la financiación el tiempo suficiente para que aparezcan los efectos.
Quién participa
Las organizaciones implementadoras, el coordinador, grupos de trabajo para la implementación, la evaluación y la financiación, y la junta, que ahora se reúne al menos una vez por trimestre.
Sin fecha de cierre. Los programas se aplican durante años; el cambio medible en la comunidad llega tras la segunda o la tercera encuesta.
Líderes clave (participa)La junta comunitaria (lidera)El coordinador (lidera)Grupos de trabajo (lidera)La organización asociada de CTC (participa)
Qué ocurre
Mostrar 5 pasosPlegar
1Relevante para su rol: Aclarar quién hace qué en la implementación, firmar acuerdos con las organizaciones implementadoras y reclutar nuevos miembros de la junta que prefieran hacer a planificar.
2Relevante para su rol: Planificar cada programa en detalle: la formación del personal, los factores de fidelidad que no deben modificarse, los recursos y cómo se implica a los jóvenes.
3Relevante para su rol: Planificar la evaluación: datos de participación y de implementación de cada programa al menos una vez al año, y la encuesta a jóvenes repetida al menos cada dos años para seguir los factores prioritarios.
4Relevante para su rol: Asegurar la financiación de los programas, la evaluación y la coordinación, e identificar los cambios en los sistemas y las normas locales que el plan necesita para perdurar.
5Relevante para su rol: Observar sesiones de los programas, dar retroalimentación periódica a los implementadores, compartir los resultados al menos una vez al año con los líderes clave y la comunidad, y celebrar lo que ha mejorado.Se necesita a los líderes clave: Resultados anuales
Completada cuando
Relevante para su rol: Roles y acuerdos para la implementación
Relevante para su rol: Un plan de implementación y un plan de evaluación para cada programa
Relevante para su rol: Una estrategia de financiación y cambios de sistema identificados
Relevante para su rol: Programas aplicados con fidelidad, con seguimiento e informe anuales
Relevante para su rol: La junta activa, revisando sus hitos cada año
Relevante para su rol: Una encuesta repetida al menos cada dos años, y el plan de acción revisado según sus resultados
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Qué cuesta, y dónde fracasa
El proceso necesita un coordinador remunerado, una organización asociada capaz de aplicar la encuesta y líderes clave que mantengan su compromiso a lo largo de un ciclo electoral local. Fracasa donde la junta es un comité de funcionarios sin residentes, donde las prioridades se fijan antes de que lleguen los datos, donde los programas se eligen por su disponibilidad y no por su evidencia, o donde el puesto de coordinador termina con la primera subvención. Las evaluaciones europeas, positivas y negativas, señalan las mismas condiciones.
La fase cinco no es un estado final. La encuesta a jóvenes repetida muestra si los factores prioritarios se han movido, el diagnóstico de recursos muestra si los programas siguen llegando a quienes deberían, y la junta revisa el plan de acción a partir de esa evidencia. Una comunidad que ha recorrido el ciclo completo una vez ya no necesita empezar desde la fase uno; necesita mantener la junta, el coordinador y la encuesta. Eso es lo que las páginas de evidencia entienden por sostenibilidad.
Cada tarea de las cinco fases sirve a una única teoría del cambio: los jóvenes a quienes se dan oportunidades de contribuir, las habilidades para aprovecharlas y el reconocimiento por hacerlo se vinculan a las personas y las instituciones que los rodean, adoptan sus normas y se comportan en consecuencia. La encuesta mide dónde es débil esa cadena; los programas refuerzan los eslabones. El modelo que hay detrás se describe en la página del enfoque.