Αναπτύχθηκε με τις κοινότητες, όχι για αυτές
Στα τέλη της δεκαετίας του 1980 και στη δεκαετία του 1990, το CTC δοκιμάστηκε και βελτιώθηκε μέσα από μια συμμετοχική διαδικασία με εκατοντάδες αμερικανικές κοινότητες, σε ορισμένες περιόδους περισσότερες από 470. Το σύστημα προσαρμόστηκε σε κοινότητες πολύ διαφορετικού τύπου. Δύο συνηθισμένα προβλήματα της πρακτικής της πρόληψης αποτέλεσαν τους ρητούς στόχους: η χρήση μέτρων χωρίς επαρκή τεκμηρίωση και η ελλιπής εφαρμογή προγραμμάτων που είχαν αποδειχθεί αποτελεσματικά.
Το CTC οικοδομήθηκε, επομένως, γύρω από τοπικές συμμαχίες βασικών προσώπων από διαφορετικούς τομείς: τοπική αυτοδιοίκηση, σχολεία, υπηρεσίες νεολαίας, αστυνομία, υπηρεσίες υγείας και κοινωνία των πολιτών. Οι συμμαχίες αυτές μαθαίνουν να εντοπίζουν τους συγκεκριμένους παράγοντες κινδύνου και προστατευτικούς παράγοντες της κοινότητάς τους με την έρευνα νέων CTC, ένα τυποποιημένο ερωτηματολόγιο που συμπληρώνουν οι μαθητές, να θέτουν προτεραιότητες, και να επιλέγουν και να εφαρμόζουν τεκμηριωμένα προγράμματα με προσοχή στην ποιότητα. Η δομημένη διαδικασία των πέντε φάσεων, με σαφή ορόσημα από την ετοιμότητα ως την αξιολόγηση, έγινε το σήμα κατατεθέν της προσέγγισης.
Η επιστημονική επιβεβαίωση ήρθε με τη μελέτη Community Youth Development Study. Η τυχαιοποιημένη ελεγχόμενη δοκιμή, που ξεκίνησε το 2003 σε 24 μικρές πόλεις της υπαίθρου σε επτά πολιτείες των ΗΠΑ, παρακολούθησε περισσότερους από 4.400 νέους από την πέμπτη τάξη μέχρι την πρώιμη ενήλικη ζωή. Τα αποτελέσματά της επιβεβαίωσαν τη λογική του μοντέλου σε κάθε βήμα:
- Αλλαγή του συστήματος: οι κοινότητες CTC είχαν μετρήσιμα μεγαλύτερη πιθανότητα να υιοθετήσουν μια επιστημονικά τεκμηριωμένη προσέγγιση στην πρόληψη και να βελτιώσουν τη συνεργασία μεταξύ των τομέων.
- Λιγότεροι κίνδυνοι, ισχυρότερη προστασία: οι στοχευμένες παρεμβάσεις έφεραν μετρήσιμη βελτίωση στους παράγοντες που είχε θέσει ως προτεραιότητα κάθε κοινότητα.
- Λιγότερη προβληματική συμπεριφορά: οι νέοι στις κοινότητες CTC ξεκίνησαν τη χρήση αλκοόλ και καπνού αργότερα και παρουσίασαν σημαντικά χαμηλότερα ποσοστά χρήσης ουσιών, βίας και παραβατικότητας.
- Αποτελέσματα που διατηρήθηκαν: στην ηλικία των 21 οι διαφορές παρέμεναν, και μια δωδεκαετής ανάλυση οφέλους-κόστους διαπίστωσε ότι κάθε δολάριο που επενδύθηκε απέδωσε σχεδόν δεκατρία.
Η σελίδα τεκμηρίωσης παρουσιάζει αναλυτικά αυτά τα ευρήματα, μαζί με την αυστραλιανή επανάληψη της μελέτης και τις πιο επιφυλακτικές κρίσεις από την Ευρώπη.
Η άφιξη στην Ευρώπη
Το CTC διέσχισε τον Ατλαντικό στα τέλη της δεκαετίας του 1990. Πρώτο ήταν το Ηνωμένο Βασίλειο: μεταξύ 1998 και 2008 η φιλανθρωπική οργάνωση Communities that Care UK συνεργάστηκε με περισσότερες από εξήντα περιοχές και στις τέσσερις χώρες που το απαρτίζουν, από τις οποίες περίπου τριάντα διένυσαν την πλήρη διαδικασία, με την Ουαλία και το Λονδίνο να εκπροσωπούνται περισσότερο. Η λειτουργία της έπαυσε το 2009. Ακολούθησε η Ολλανδία, που για περίπου δεκαπέντε χρόνια ανέπτυξε την ευρύτερη ευρωπαϊκή πρακτική CTC: περισσότεροι από 25 δήμοι και γειτονιές, υπό την καθοδήγηση του Ολλανδικού Ινστιτούτου Νεολαίας, με την έρευνα νέων της DSP-groep και με αξιολόγηση από το Verwey-Jonker Institute. Καμία ολλανδική κοινότητα δεν είναι γνωστό ότι εφαρμόζει σήμερα τη διαδικασία. Η Γερμανία υιοθέτησε την προσέγγιση μέσω του χρηματοδοτούμενου από την ΕΕ έργου SPIN (2008–2011), υπό την καθοδήγηση του Συμβουλίου Πρόληψης της Κάτω Σαξονίας (Landespräventionsrat Niedersachsen), με τις πρώτες πιλοτικές περιοχές να ξεκινούν το 2009. Η Κύπρος (από το 2006), η Κροατία και η Σουηδία ανέπτυξαν η καθεμία τις δικές τους προσαρμογές· η Αυστρία προσάρμοσε και δοκίμασε πιλοτικά την έρευνα νέων σε έναν μόνο δήμο της Άνω Αυστρίας, το Sierning, το 2013.
Μεταξύ 2013 και 2015 οι προσπάθειες αυτές συνδέθηκαν για πρώτη φορά. Το χρηματοδοτούμενο από την ΕΕ έργο Communities That Care European Network: Making CTC work at the European level έφερε σε επαφή εταίρους από επτά χώρες για να απαντήσουν σε τρία ερωτήματα. Μετρά η έρευνα νέων CTC το ίδιο πράγμα πέρα από τα σύνορα; Ποια προγράμματα πρόληψης έχουν πράγματι δοκιμαστεί στην Ευρώπη; Και πώς πρέπει να προχωρήσει μια νέα χώρα στην εισαγωγή της προσέγγισης; Οι απαντήσεις του, μια διακρατική ανάλυση των δεδομένων της έρευνας, μια ευρωπαϊκή ανασκόπηση προγραμμάτων που τροφοδότησε το μητρώο Xchange του EUDA, και ένας οδηγός εφαρμογής, παραμένουν το θεμέλιο του έργου CTC σε αυτή την ήπειρο.
Αυτός ο ιστότοπος συνεχίζει εκείνο το έργο. Τον διαχειρίζεται η FINDER e.V., γερμανική μη κερδοσκοπική οργάνωση που παρέχει εκπαίδευση CTC και υποδομή για την έρευνα, και υπάρχει για να κάνει τις ευρωπαϊκές προσαρμογές ορατές η μία στην άλλη, καθώς και στις χώρες που δεν διαθέτουν ακόμη δική τους.