Pereiti prie turinio
Istorija

Istorija

Nuo tyrimų grupės Sietle iki atsitiktinių imčių tyrimo 24 miesteliuose ir Europos tinklo: kaip atsirado „Communities That Care“ ir kaip ji pasiekė Europą.

Turinys
  1. 01Iš socialinio darbo kilęs modelis
  2. 02Kurta kartu su bendruomenėmis, o ne joms
  3. 03Community Youth Development Study
  4. 04CTC atkeliauja į Europą

Iš socialinio darbo kilęs modelis

Bendruomenių prevencijos sistemos „Communities That Care“ (CTC) ištakos siekia devintojo dešimtmečio pradžią ir Vašingtono universitetą Sietle. Ten Socialinio darbo mokykloje įsikūrusi Social Development Research Group (Socialinės raidos tyrimų grupė), vadovaujama J. Davido Hawkinso ir Richardo F. Catalano, ėmė sisteminti tai, ką per dešimtmečius nustatė prevencijos tyrimai. CTC kilo iš paties socialinio darbo: jos autoriai aiškiai apibūdina ją kaip socialinio darbo praktikos modelį, tęsiantį tradiciją.

Jų tikslas buvo sukurti paauglių probleminio elgesio, visų pirma psichoaktyviųjų medžiagų vartojimo, smurto ir teisės pažeidimų, prevencijos požiūrį, grįstą moksliniais įrodymais, o ne geromis intencijomis. Nuo pat pradžių pagrindinė idėja buvo ne spręsti atskirus elgesio atvejus po vieną, o nustatyti pagrindinius aplinkose, kuriose auga vaikai, šeimoje, mokykloje, bendraamžių grupėje ir bendruomenėje, ir tikslingai juos veikti.

Remdamiesi socialinės raidos modeliu, tyrėjai priėjo prie išvados, kuri iki šiol apibrėžia šį požiūrį: ilgalaikiai pokyčiai jaunų žmonių gyvenime įmanomi tik tada, kai bendruomenės geba pačios priimti įrodymais grįstus sprendimus dėl savo prevencinio darbo ir juos įgyvendinti. Svarbiausia buvo suteikti bendruomenėms žinių ir priemonių, kad jos galėtų objektyviai įvertinti vietos poreikius ir veiksmingai į juos reaguoti.

Svarbiausi etapai

  1. 1980-ieji

    Mokslinių tyrimų vizija

    Vašingtono universitetas

    J. David Hawkins ir Richard F. Catalano dešimtmečius trukusius prevencijos tyrimus sujungia į vieną sistemingą požiūrį. Socialinės raidos modelis tampa teoriniu CTC pagrindu.

    Šaltiniai
    1. Hawkins, J.D., Catalano, R.F. and J.Y. Miller (1992). Risk and protective factors for alcohol and other drug problems in adolescence and early adulthood: Implications for substance abuse prevention. Psychological Bulletin, 112(1), 64–105. doi.org/10.1037/0033-2909.112.1.64Bibliotekoje →
  2. 1990-ieji

    Išbandyta su bendruomenėmis

    Šimtai bendruomenių

    CTC išbandoma su šimtais bendruomenių Jungtinėse Valstijose ir nuolat tobulinama pagal tai, kas dabar yra penki etapai.

    Šaltiniai
    1. Hawkins J.D., Catalano R.F., Arthur M.W. (2002). Promoting science-based prevention in communities. Addictive Behaviors, 27(6), 951–976. doi.org/10.1016/s0306-4603(02)00298-8Bibliotekoje →
  3. 1998

    Pirmieji pritaikymai Europoje

    Jungtinė Karalystė ir Nyderlandai

    Joseph Rowntree Foundation finansuoja pirmąsias CTC vietoves Jungtinėje Karalystėje; po metų Nyderlandų vyriausybė nuperka CTC licenciją, o DSP-groep pritaiko jaunimo apklausą. Nuo 2000 m. Amsterdamo, Arnhemo, Roterdamo ir Zvolės vietovės išbando procesą, o Nyderlandų priežiūros ir gerovės institutas parengia pirmąjį Europos perspektyvių programų inventorių.

    Šaltiniai
    1. Crow, I., France, A., Hacking, S., & Hart, M. (2004). Does Communities that Care work? An evaluation of a community-based risk prevention programme in three neighbourhoods. Joseph Rowntree Foundation. core.ac.uk/download/288389332.pdfBibliotekoje →
    2. Jonkman, H., Junger-Tas, J., van Dijk, B. (2005). From Behind Dikes and Dunes: Communities that Care in the Netherlands. Children & Society, 19(2), 105–116. doi.org/10.1002/chi.865Bibliotekoje →
    3. Groeger-Roth, F., van den Hazel, B., & de Vries, R. (2016). Communities That Care in Europe 1998–2015. The implementation of a community based prevention strategy in Europe: Overview & experiences. Technical report on the CTC Implementation Guide. CTC European Network, with the financial support of the Prevention of and Fight against Crime Programme, European Commission. communities-that-care.eu/downloads/ctc-european-network-implementation-guide-2016.pdfBibliotekoje →
    4. van Dijk, B., Geldorp, M., & Tulner, H. (2004). Eindrapportage vier pilotprojecten CtC: Amsterdam, Arnhem, Rotterdam, Zwolle. DSP-groep. dsp-groep.nl/publicatie/eindrapportage-vier-pilotprojecten-ctc/Bibliotekoje →
    5. France, A., & Crow, I. (2001). CTC – the story so far: An interim evaluation of Communities That Care. Joseph Rowntree Foundation. hdl.handle.net/2134/2507Bibliotekoje →
  4. 2003

    Community Youth Development Study

    24 bendruomenės

    Atsitiktinių imčių kontroliuojamasis tyrimas stebi 4 400 jaunuolių nuo 5 klasės iki pilnametystės. CTC poveikis pirmą kartą išsamiai dokumentuojamas.

    Šaltiniai
    1. Hawkins, J.D., Oesterle, S., Brown, E.C., Arthur, M.W., Abbott, R.D., Fagan, A.A., & Catalano, R.F. (2009). Results of a type 2 translational research trial to prevent adolescent drug use and delinquency: A test of Communities That Care. Archives of Pediatrics & Adolescent Medicine, 163(9), 789. doi.org/10.1001/archpediatrics.2009.141Bibliotekoje →
    2. Hawkins, J. D., Oesterle, S., Brown, E. C., Abbott, R. D., & Catalano, R. F. (2014). Youth Problem Behaviors 8 Years After Implementing the Communities That Care Prevention System. JAMA Pediatrics, 168(2), 122. doi.org/10.1001/jamapediatrics.2013.4009Bibliotekoje →
  5. 2008–2011 m.

    Atvykimas į Vokietiją

    Žemutinė Saksonija

    ES bendrai finansuojamame projekte SPIN Žemutinės Saksonijos nusikalstamumo prevencijos taryba (Landespräventionsrat Niedersachsen) kartu su Nyderlandų partneriais atveda CTC į Vokietiją – pritaikytą struktūriškai, kultūriškai ir kalbiškai – ir pradeda kurti Grüne Liste Prävention (Žaliasis prevencijos sąrašas).

    Šaltiniai
    1. Landespräventionsrat Niedersachsen. (n.d.). SPIN – Sozialräumliche Prävention in Netzwerken. ctc-info.de/nano.cms/spin-niedersachsen
    2. TH Köln, Forschungsschwerpunkt Sozial · Raum · Management. (2012). SPIN – Evaluationsbericht, Phasen 4–5 [Evaluation report]. Landespräventionsrat Niedersachsen. ctc-info.de/communities-that-care/Media/SPIN_Evaluationsbericht_Phasen_4-5_final.pdf
  6. 2013–2015 m.

    CTC European Network

    Devyni partneriai, septynios šalys

    ES finansuojamas projektas „Making CTC work at the European level“ sujungia Vokietiją, Nyderlandus, Jungtinę Karalystę, Austriją, Švediją, Kiprą ir Kroatiją, palygina jaunimo apklausos duomenis tarp šalių ir apžvelgia veiksmingas Europos programas.

    Šaltiniai
    1. Groeger-Roth, F., van den Hazel, B., & de Vries, R. (2016). Communities That Care in Europe 1998–2015. The implementation of a community based prevention strategy in Europe: Overview & experiences. Technical report on the CTC Implementation Guide. CTC European Network, with the financial support of the Prevention of and Fight against Crime Programme, European Commission. communities-that-care.eu/downloads/ctc-european-network-implementation-guide-2016.pdfBibliotekoje →
    2. Axford, N., Sonthalia, S., Wrigley, Z., Webb, L., Mokhtar, N., Brook, L., Wilkinson, T., Hunt, A., Timmons, L., Raja, A., Rawsthorn, M., Goodwin, A., Ohlson, C., Price, H., Whybra, L., Jamison, K., & Morpeth, L. (2016). What works in Europe? Developing a European Communities that Care database of effective prevention programmes. Dartington Social Research Unit, for the CTC European Network. communities-that-care.eu/downloads/ctc-european-network-what-works-in-europe-2016.pdfBibliotekoje →
    3. Farrington, D. P., Jonkman, H., & Groeger-Roth, F. (Eds.). (2021). Delinquency and Substance Use in Europe: Understanding Risk and Protective Factors. Springer. doi.org/10.1007/978-3-030-58442-9
  7. 2015

    Šveicarija perima CTC

    Bischofszell, Köniz, Meilen

    RADIX, Šveicarijos sveikatos fondas, išbando CTC trijose savivaldybėse ir 2016 m. rudenį atlieka pirmąją Šveicarijos jaunimo apklausą. Nuo to laiko RADIX vadovauja CTC vokiškai kalbančioje Šveicarijoje per du nacionalinio finansavimo etapus iki 2029 m.

    Šaltiniai
    1. RADIX Schweizerische Gesundheitsstiftung. (2026). Communities That Care: Was Gemeinden und Städte für die Gesundheit ihrer jungen Bewohnerinnen und Bewohner tun können [Broschüre]. radix.ch/media/e1kjhwgp/ctc_broschuere_2026.pdf
    2. Averdijk, M. (2017). Communities That Care Jugendbefragung Herbst 2016: Gesamtergebnisse für Bischofszell, Köniz und Meilen (Rev. 2018). RADIX Schweizerische Gesundheitsstiftung. radix.ch/media/ahjbr4cz/2018-07_ctc-jugendbefragung-2016_rev062018_def.pdf
  8. 2022–2023 m.

    Frontline Politeia

    Belgija, Estija, Graikija, Portugalija

    ES Teisingumo programos projektas perkelia CTC jaunimo apklausą į tris papildomas šalis ir moko tiesioginio darbo prevencijos specialistus naudotis CTC priemonėmis.

    Šaltiniai
    1. HOGENT. (n.d.). Frontline Politeia (EU Justice Programme, grant 101045880) [Project website]. frontline-politeia.eu/
    2. Siilbek, E., & Streimann, K. (2024). Adaptation of the Communities That Care Youth Survey for Use in Estonia: A Pilot Study. Journal of Prevention, 45(4), 483–500. doi.org/10.1007/s10935-024-00777-zBibliotekoje →
    3. ΕΚΤΕΠΝ [Greek Documentation and Monitoring Centre for Drugs] (2024). Κοινότητες που Νοιάζονται: Προσαρμογή στα ελληνικά, πιλοτική εφαρμογή και έλεγχος της αξιοπιστίας του ερωτηματολογίου. University Mental Health, Neurosciences and Precision Medicine Research Institute (UMHRI), Athens. ektepn.gr/ctc-2023Bibliotekoje →
    4. Henriques, S., & Rabelo, R. P. (2024). Adaptação do Communities That Care Youth Survey para Portugal: Um estudo piloto. Revista Foco, 17(12), Article e7361. doi.org/10.54751/revistafoco.v17n12-187Bibliotekoje →
  9. 2025

    Airija pradeda

    Newbridge, Airija

    Pietvakarių regioninė narkotikų ir alkoholio darbo grupė (South Western Regional Drug and Alcohol Task Force, SURF) pradeda pirmąjį Airijos CTC ciklą Newbridge, Kildare grafystėje; jį koordinuoja Foróige narkotikų prevencijos projektas, o apklausos partneris – Dublino Trejybės koledžas (Trinity College Dublin).

    Šaltiniai
    1. Dillon, L. (2025). Communities That Care in Ireland. Drugnet Ireland, (91), 32–34. drugsandalcohol.ie/43357/Bibliotekoje →
    2. Center for Communities That Care. (2025, March 4). Key leaders supporting CTC in Ireland. University of Washington. communitiesthatcare.net/2025/03/04/key-leaders-supporting-ctc-in-ireland/
  10. Kasmet

    Europos tinklas, kuris susitinka

    EUSPR konferencija

    Europos CTC grupės susitinka kasmetinėje Europos prevencijos tyrimų draugijos (European Society for Prevention Research) konferencijoje, pastarąjį kartą 2026 m. Dubline.

    Šaltiniai
    1. European Society for Prevention Research. (n.d.). EUSPR conference past programmes. euspr.org/euspr-conference-past-programmes/

Kurta kartu su bendruomenėmis, o ne joms

Devintojo dešimtmečio pabaigoje ir dešimtajame dešimtmetyje CTC buvo išbandoma ir tobulinama dalyvaujamuoju procesu su šimtais Amerikos bendruomenių, kartais daugiau nei 470. Sistema buvo pritaikoma labai skirtingo pobūdžio bendruomenėms. Aiškiai taikytasi į dvi prevencijos praktikoje paplitusias problemas: priemonių taikymą be pakankamų įrodymų ir prastą programų, kurių veiksmingumas jau buvo įrodytas, įgyvendinimą.

Todėl CTC sukurta aplink vietos koalicijas, kurias sudaro pagrindiniai žmonės iš įvairių sektorių: vietos valdžios, mokyklų, jaunimo tarnybų, policijos, sveikatos priežiūros įstaigų ir pilietinės visuomenės. Šios koalicijos mokosi naudodamos , standartizuotą mokinių pildomą klausimyną, nustatyti konkrečius savo bendruomenės rizikos ir apsauginius veiksnius, taip pat nustatyti prioritetus ir rinktis bei įgyvendinti įrodymais grįstas programas, daug dėmesio skiriant kokybei. Struktūrizuotas penkių etapų procesas su aiškiais tarpiniais rezultatais nuo pasirengimo iki vertinimo tapo šio požiūrio skiriamuoju ženklu.

Community Youth Development Study

Mokslinį patvirtinimą atnešė tyrimas . Šis 2003 m. pradėtas 24 kaimiškuose miesteliuose septyniose JAV valstijose daugiau nei 4 400 jaunuolių sekė nuo penktos klasės iki ankstyvos suaugystės. Jo rezultatai patvirtino modelio logiką kiekviename žingsnyje:

  • Sistemos pokyčiai: CTC bendruomenės išmatuojamai dažniau pasirinko mokslu grįstą požiūrį į prevenciją ir pagerino sektorių bendradarbiavimą.
  • Mažiau rizikos, stipresnė apsauga: tikslinės intervencijos išmatuojamai pagerino veiksnius, kuriuos kiekviena bendruomenė buvo pasirinkusi prioritetiniais.
  • Mažiau probleminio elgesio: CTC bendruomenių jaunuoliai vėliau pradėjo vartoti alkoholį ir tabaką, o psichoaktyviųjų medžiagų vartojimo, smurto ir teisės pažeidimų rodikliai buvo reikšmingai mažesni.
  • Išliekantis poveikis: sulaukus 21 metų skirtumai išliko, o dvylikos metų sąnaudų ir naudos analizė parodė, kad kiekvienas investuotas doleris atsipirko beveik trylika dolerių.

Šie rezultatai išsamiai aptariami įrodymų puslapyje, kartu su pakartotiniu tyrimu Australijoje ir atsargesnėmis išvadomis Europoje.

CTC atkeliauja į Europą

CTC per Atlantą persikėlė dešimtojo dešimtmečio pabaigoje. Pirmoji buvo Jungtinė Karalystė: 1998–2008 m. labdaros organizacija Communities that Care UK dirbo su daugiau nei šešiasdešimt vietovių visose keturiose Jungtinės Karalystės šalyse, maždaug trisdešimtyje jų buvo įgyvendintas visas procesas, ypač aktyviai Velse ir Londone. Jos veikla nutrūko 2009 m. Toliau sekė Nyderlandai, kurie maždaug penkiolika metų plėtojo plačiausią CTC praktiką Europoje: daugiau nei 25 savivaldybės ir vietovės, kurioms vadovavo Nyderlandų jaunimo institutas, naudodamas DSP-groep jaunimo apklausą, o vertinimą atliko Verwey-Jonker Institute. Šiandien nėra žinoma nė vienos olandų bendruomenės, kuri vykdytų šį procesą. Vokietija šį požiūrį perėmė per ES finansuotą projektą SPIN (2008–2011 m.), kuriam vadovavo Žemutinės Saksonijos nusikalstamumo prevencijos taryba (Landespräventionsrat Niedersachsen); pirmosios bandomosios vietovės pradėjo darbą 2009 m. Kipras (nuo 2006 m.), Kroatija ir Švedija vykdė savo adaptacijas; Austrija 2013 m. pritaikė ir išbandė jaunimo apklausą vienoje Aukštutinės Austrijos savivaldybėje, Sierninge.

2013–2015 m. šios pastangos pirmą kartą buvo sujungtos. ES finansuojamas projektas Communities That Care European Network: Making CTC work at the European level suvienijo partnerius iš septynių šalių, kad būtų atsakyta į tris klausimus. Ar CTC jaunimo apklausa skirtingose šalyse matuoja tą patį? Kurios prevencijos programos iš tikrųjų buvo išbandytos Europoje? Ir kaip nauja šalis turėtų pradėti įgyvendinti šį požiūrį? Projekto atsakymai, tai yra tarpvalstybinė apklausos duomenų analizė, Europos programų apžvalga, papildžiusi Europos Sąjungos narkotikų agentūros (EUDA, anksčiau – Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras, EMCDDA) registrą Xchange, ir įgyvendinimo vadovas, iki šiol yra CTC darbo šiame žemyne pagrindas.

Ši svetainė tęsia tą darbą. Ją valdo FINDER e.V., Vokietijos ne pelno siekianti organizacija, teikianti CTC mokymus ir apklausų infrastruktūrą, o svetainė skirta tam, kad Europos adaptacijos taptų matomos viena kitai ir toms šalims, kurios jų dar neturi.

Kiti žingsniai

Skaitykite toliau

  • Apie CTC

    Požiūris

    Rizikos ir apsauginiai veiksniai bei už jų slypintis modelis

  • Apie CTC

    Įrodymai

    Ką parodė tyrimai, įskaitant vietas, kur įrodymų trūksta

  • Europa

    CTC Europoje

    Kur požiūris taikomas šiandien, pagal šalis